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\"Presentaci\u00f3n1\"<\/a>Art\u00edculo publicado en la web jur\u00eddica Lawyerpress.<\/strong><\/p>\n

La decisi\u00f3n de la Sala Tercera del Tribunal Supremo<\/strong> del pasado 6 de noviembre respecto a qui\u00e9n era el sujeto pasivo del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur\u00eddicos Documentados<\/strong> (en adelante, ITPAJD) en los supuestos de constituci\u00f3n de hipotecas no ha dejado indiferente a nadie, especialmente a todos aquellos que, con m\u00e1s o menos entusiasmo, cre\u00edan jur\u00eddicamente viable la reclamaci\u00f3n ante los Tribunales<\/strong> de tales gastos con efectos retroactivos.<\/p>\n

\u00bfPero de qu\u00e9 estamos hablando? Desde hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os, la interpretaci\u00f3n que el Tribunal Supremo<\/strong> hab\u00eda mantenido respecto a qui\u00e9n era el sujeto pasivo, y por tanto, quien ven\u00eda obligado al pago, del Impuesto del ITPAJD en las escrituras de pr\u00e9stamo con garant\u00eda hipotecaria no era otro m\u00e1s que el prestatario, es decir, el cliente que solicitaba al banco la hipoteca.<\/p>\n

Sin embargo, el propio Tribunal Supremo en Sentencia de 16 de octubre de 2018,<\/strong> hizo un giro de 180\u00ba y modific\u00f3 el criterio establecido al anular el apartado 2 del Art\u00edculo 68 del Reglamento del ITPAJD, aprobado por Real Decreto 828\/1995, de 25 de mayo, al entender que la expresi\u00f3n \u201ccuando se trate de escrituras de constituci\u00f3n de pr\u00e9stamo con garant\u00eda hipotecaria se considerar\u00e1 adquirente al prestatario\u201d es contrario a la ley, bas\u00e1ndose en que precisamente la inscripci\u00f3n en el Registro de la Propiedad de la garant\u00eda real sobre la finca s\u00f3lo beneficia al banco, ya que en caso de impago del pr\u00e9stamo<\/strong>, dicha inscripci\u00f3n ser\u00e1 el t\u00edtulo que habilitar\u00e1 a la entidad financiera para ejecutar la garant\u00eda ante los Tribunales de Justicia, y por tanto deber\u00e1 ser el banco quien asuma el coste del tributo al ser el interesado en la inscripci\u00f3n, convirti\u00e9ndose en el sujeto pasivo del hecho imponible.<\/p>\n

Al margen del problema de inseguridad jur\u00eddica<\/strong> que este cambio de interpretaci\u00f3n fiscal supone, es de nuevo el Tribunal Supremo el que, en menos de dos semanas, hace un nuevo giro de 180\u00ba, es decir, un total de 360\u00ba o lo que es lo mismo \u201ccambiar todo, para que nada cambie\u201d, para reunirse la Sala Tercera en Pleno y concluir que el criterio inicial es el correcto, manteniendo en\u00a0 la obligaci\u00f3n de pago al cliente y liberando al banco.<\/strong><\/p>\n

Las estad\u00edsticas del Banco Central Europeo<\/strong> se\u00f1alan que en el a\u00f1o 2018, uno de cada tres espa\u00f1oles tiene su casa hipotecada, con una financiaci\u00f3n media que ha descendido desde los 180.300 \u20ac en 2013 a 96.348 \u20ac en 2018, y teniendo presente que el tipo de gravamen del ITPAJD depende de cada Comunidad Aut\u00f3noma, oscilando entre el 0,5% y el 1,5% de la base imponible, esta \u00faltima decisi\u00f3n del Tribunal Supremo ha supuesto que hayan dejado de reclamarse unos 1.500 \u20ac, de media, por operaci\u00f3n de financiaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo afecta a los Procedimientos Concursales?<\/em> Los Administradores Concursales<\/strong> de los sujetos que hayan sido declarados en situaci\u00f3n de insolvencia, actual o inminente, y hayan visto suspendidas sus facultades de administraci\u00f3n y disposici\u00f3n de su patrimonio, tienen muchas obligaciones, una de ellas y a tenor de lo dispuesto en el art\u00edculo 54 de la Ley Concursal es el ejercicio de acciones de \u00edndole no personal.<\/p>\n

En concreto, de haber concluido el Tribunal Supremo que la obligaci\u00f3n de pago del ITPAJD<\/strong> en la constituci\u00f3n de hipoteca corresponde a las entidades financieras en lugar de al concursado, y por ende, estar los Administradores Concursados legitimados para ejercitar con car\u00e1cter retroactivo acciones de reclamaci\u00f3n de cantidad mientras no prescriba la acci\u00f3n, hubiese supuesto la paralizaci\u00f3n de pr\u00e1cticamente todos los procedimientos concursales hasta que se dirima la controversia administrativa en primer t\u00e9rmino y judicial en segundo.<\/strong><\/p>\n

Es decir, la decisi\u00f3n del Supremo<\/strong> ha supuesto que, en principio, no nazca un derecho de cr\u00e9dito de los concursados frente a las entidades financieras ejercitable por los Administradores Concursales y que supondr\u00eda en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, una entrada de capital a la masa activa del concurso y correspondiente pago de la masa pasiva conforme a la prelaci\u00f3n de cr\u00e9ditos establecida en la Ley Concursal<\/strong>; en t\u00e9rminos de tiempo, un retraso en la tramitaci\u00f3n de los procedimientos que colapsar\u00eda a\u00fan m\u00e1s los ya saturados Juzgados, y en t\u00e9rminos de seguridad jur\u00eddica, un absoluto fiasco en la imagen de estabilidad y fiabilidad<\/strong> que percibe la sociedad respecto de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 ha hecho el Gobierno?<\/em> Como suele decirse, \u201clegislar en caliente, es cuanto menos, arriesgado\u201d. El Real Decreto-ley 17\/2018, de 8 de noviembre, por el que se modifica el Texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur\u00eddicos Documentados<\/strong>, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1\/1993, de 24 de septiembre, ha establecido que, para las hipotecas otorgadas a partir del 10 de noviembre de 2018, el sujeto pasivo del impuesto cuando se trate de escrituras de constituci\u00f3n de pr\u00e9stamo con garant\u00eda hipotecaria es el prestamista<\/strong>, es decir, dejan de serlo los clientes para pasar a serlo las entidades financieras.<\/strong><\/p>\n

Continuar leyendo el art\u00edculo en la web jur\u00eddica Lawyerpress<\/a><\/p>\n

Luis Peche Bernal<\/strong><\/p>\n

Abogado Departamento Derecho Concursal<\/strong><\/p>\n

Medina Cuadros en Granada<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Art\u00edculo publicado en la web jur\u00eddica Lawyerpress. La decisi\u00f3n de la Sala Tercera del Tribunal Supremo del pasado 6 de noviembre respecto a qui\u00e9n era el sujeto pasivo del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur\u00eddicos Documentados (en adelante, ITPAJD) en los supuestos de constituci\u00f3n de hipotecas no ha dejado indiferente a nadie, especialmente a todos aquellos que, con m\u00e1s o menos entusiasmo, cre\u00edan jur\u00eddicamente viable la reclamaci\u00f3n ante los Tribunales de tales gastos con efectos retroactivos. \u00bfPero de qu\u00e9 estamos hablando? Desde hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os, la interpretaci\u00f3n que el Tribunal Supremo hab\u00eda mantenido respecto a qui\u00e9n era el sujeto pasivo, y por tanto, quien ven\u00eda obligado al pago, del Impuesto del ITPAJD en las escrituras de pr\u00e9stamo con garant\u00eda hipotecaria no era otro m\u00e1s que el prestatario, es decir, el cliente que solicitaba al banco la hipoteca. Sin embargo, el propio Tribunal Supremo en Sentencia de 16 de octubre de 2018, hizo un giro de 180\u00ba y modific\u00f3 el criterio establecido al anular el apartado 2 del Art\u00edculo 68 del Reglamento del ITPAJD, aprobado por Real Decreto 828\/1995, de 25 de mayo, al entender que la expresi\u00f3n \u201ccuando se trate de escrituras de constituci\u00f3n de pr\u00e9stamo con garant\u00eda hipotecaria se considerar\u00e1 adquirente al prestatario\u201d es contrario a la ley, bas\u00e1ndose en que precisamente la inscripci\u00f3n en el Registro de la Propiedad de la garant\u00eda real sobre la finca s\u00f3lo beneficia al banco, ya que en caso de impago del pr\u00e9stamo, dicha inscripci\u00f3n ser\u00e1 el t\u00edtulo que habilitar\u00e1 a la entidad financiera para ejecutar la garant\u00eda ante los Tribunales de Justicia, y por tanto deber\u00e1 ser el banco quien asuma el coste del tributo al ser el interesado en la inscripci\u00f3n, convirti\u00e9ndose en el sujeto pasivo del hecho imponible. Al margen del problema de inseguridad jur\u00eddica que este cambio de interpretaci\u00f3n fiscal supone, es de nuevo el Tribunal Supremo el que, en menos de dos semanas, hace un nuevo giro de 180\u00ba, es decir, un total de 360\u00ba o lo que es lo mismo \u201ccambiar todo, para que nada cambie\u201d, para reunirse la Sala Tercera en Pleno y concluir que el criterio inicial es el correcto, manteniendo en\u00a0 la obligaci\u00f3n de pago al cliente y liberando al banco. Las estad\u00edsticas del Banco Central Europeo se\u00f1alan que en el a\u00f1o 2018, uno de cada tres espa\u00f1oles tiene su casa hipotecada, con una financiaci\u00f3n media que ha descendido desde los 180.300 \u20ac en 2013 a 96.348 \u20ac en 2018, y teniendo presente que el tipo de gravamen del ITPAJD depende de cada Comunidad Aut\u00f3noma, oscilando entre el 0,5% y el 1,5% de la base imponible, esta \u00faltima decisi\u00f3n del Tribunal Supremo ha supuesto que hayan dejado de reclamarse unos 1.500 \u20ac, de media, por operaci\u00f3n de financiaci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo afecta a los Procedimientos Concursales? Los Administradores Concursales de los sujetos que hayan sido declarados en situaci\u00f3n de insolvencia, actual o inminente, y hayan visto suspendidas sus facultades de administraci\u00f3n y disposici\u00f3n de su patrimonio, tienen muchas obligaciones, una de ellas y a tenor de lo dispuesto en el art\u00edculo 54 de la Ley Concursal es el ejercicio de acciones de \u00edndole no personal. En concreto, de haber concluido el Tribunal Supremo que la obligaci\u00f3n de pago del ITPAJD en la constituci\u00f3n de hipoteca corresponde a las entidades financieras en lugar de al concursado, y por ende, estar los Administradores Concursados legitimados para ejercitar con car\u00e1cter retroactivo acciones de reclamaci\u00f3n de cantidad mientras no prescriba la acci\u00f3n, hubiese supuesto la paralizaci\u00f3n de pr\u00e1cticamente todos los procedimientos concursales hasta que se dirima la controversia administrativa en primer t\u00e9rmino y judicial en segundo. Es decir, la decisi\u00f3n del Supremo ha supuesto que, en principio, no nazca un derecho de cr\u00e9dito de los concursados frente a las entidades financieras ejercitable por los Administradores Concursales y que supondr\u00eda en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, una entrada de capital a la masa activa del concurso y correspondiente pago de la masa pasiva conforme a la prelaci\u00f3n de cr\u00e9ditos establecida en la Ley Concursal; en t\u00e9rminos de tiempo, un retraso en la tramitaci\u00f3n de los procedimientos que colapsar\u00eda a\u00fan m\u00e1s los ya saturados Juzgados, y en t\u00e9rminos de seguridad jur\u00eddica, un absoluto fiasco en la imagen de estabilidad y fiabilidad que percibe la sociedad respecto de la Administraci\u00f3n de Justicia. \u00bfQu\u00e9 ha hecho el Gobierno? Como suele decirse, \u201clegislar en caliente, es cuanto menos, arriesgado\u201d. El Real Decreto-ley 17\/2018, de 8 de noviembre, por el que se modifica el Texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur\u00eddicos Documentados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1\/1993, de 24 de septiembre, ha establecido que, para las hipotecas otorgadas a partir del 10 de noviembre de 2018, el sujeto pasivo del impuesto cuando se trate de escrituras de constituci\u00f3n de pr\u00e9stamo con garant\u00eda hipotecaria es el prestamista, es decir, dejan de serlo los clientes para pasar a serlo las entidades financieras. 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